IEPS aumenta recaudación, pero no disminuye consumo
El IEPS a cigarros, refrescos y cervezas ha aumentado la recaudación en los últimos años, pero no ha servido para disminuir el consumo.
El Paquete Económico 2020 contiene una propuesta para aumentar el impuesto especial sobre producción y servicios (IEPS) a cigarros, refrescos y cervezas. El argumento es que el aumento ayudará a disminuir el consumo de estos productos, lo que también podría verse como una inversión en salud.
El problema es que, por lo menos en México, esta medida no ha funcionado. En este punto hay que aclarar que el IEPS es una gran fuente de recaudación, pero nunca ha sido buena herramienta para desalentar el consumo.
IEPS y la recaudación
2014 fue el primer año en el que se implementó el IEPS a estos productos. El primer semestre de ese año, la recaudación fue de 37 mil millones de pesos. Ahora, en el primer semestre de 2019, la recaudación fue de 53 mil millones de pesos. Esto es un aumento de poco más de 40%.
El problema es que no han logrado su objetivo original. En el mismo tiempo, las empresas de cigarros pasaron de vender 997 millones de cajetillas en 2014 a vender 1 mil 733 millones en 2019. El consumo de cerveza pasó de 4 mil 600 millones de litros a 6 mil 095 millones de litros. Por último, el consumo de refresco pasó de 9 mil 651 millones de litros a 10 mil 172 millones.
El problema de aumentar el impuesto es que solamente funciona durante algunas semanas. En ocasiones pasadas, el consumo bajó durante unos días, y luego las familias vuelvieron a comprarlos. A veces, dejan de consumir otros productos para adquirir estos.
Además, de acuerdo con la Alianza Nacional de Pequeños Comerciantes (Anpec), refrescos y cigarros representan del ticket promedio en pequeños comercios. Entonces, medidas así pueden dañar a estas pequeñas empresas y favorecer la informalidad.
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